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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式>的通知》要求進(jìn)行編制。本報(bào)告所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為2021年1月1日至2021年12月31日。

本報(bào)告可在拉薩市政府門戶網(wǎng)站（www.lasa.gov.cn）查詢下載。如需咨詢，請(qǐng)與拉薩市人民政府辦公室信息科聯(lián)系（拉薩市江蘇大道69號(hào)市政府大樓318室），聯(lián)系電話0891-6958870（傳真）。

一、總體情況

2021年，拉薩市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)《條例》要求，按照自治區(qū)的安排部署，圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)，著力提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化水平，進(jìn)一步提升政府工作透明度和政府公信力。

（一）持續(xù)深化主動(dòng)公開。按照便利、實(shí)用、有效的原則，我市優(yōu)先通過各級(jí)政府網(wǎng)站落實(shí)政務(wù)公開工作，積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放、加強(qiáng)政策解讀擴(kuò)大公眾參與力度、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出公共資源交易、財(cái)政資金，食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，為群眾了解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和辦事服務(wù)提供了直接途徑。2021年，我市通過各級(jí)政府網(wǎng)站、微博和微信公眾號(hào)、各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、LED顯示屏、宣傳手冊(cè)及公示（告）欄等各類媒體、公開載體主動(dòng)公開政務(wù)信息15萬余條次。編輯出版《拉薩市人民政府公報(bào)》12期，贈(zèng)閱6000余份，并在市政府門戶網(wǎng)站同步公開公報(bào)電子版PDF格式和文本格式，方便公眾閱讀和使用。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，設(shè)立“疫情防控”專欄，及時(shí)發(fā)布疫情防控政策、疫情通報(bào)、核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)等信息；處理人民網(wǎng)留言及政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱1005件，市長(zhǎng)熱線接聽辦理群眾來電94745件。

（二）規(guī)范辦理公開申請(qǐng)。依申請(qǐng)公開辦理流程，強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，為企業(yè)和群眾解難題辦實(shí)事的過程，嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通交流，精準(zhǔn)掌握實(shí)際訴求，有針對(duì)性地提高辦理質(zhì)量；對(duì)答復(fù)合理合法但群眾不理解的，耐心細(xì)致做好解釋工作。2021年，全市共受理政府信息公開申請(qǐng)72件，其中66件在法定期限內(nèi)按照《西藏自治區(qū)人民政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》予以答復(fù)，6件由于提交的資料不全未予受理，全年未發(fā)生復(fù)議和訴訟情況。

（三）加強(qiáng)政府信息管理。梳理現(xiàn)行有效市政府規(guī)章、規(guī)范性文件，通過政府信息公開專欄集中對(duì)外公開并動(dòng)態(tài)更新，確保格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、權(quán)威規(guī)范，為企業(yè)和群眾查詢使用提供便利。2021年，經(jīng)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)審核的市政府、市政府辦公文52件，其中主動(dòng)公開50件，主動(dòng)公開率達(dá)96.2%，向社會(huì)公開人大建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果104條。

（四）推進(jìn)公開平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一政務(wù)公開平臺(tái)作用，我市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造集信息發(fā)布、政策解讀、辦事服務(wù)、公眾參與于一體的政務(wù)公開平臺(tái)，全市縱向到底、橫向到邊的統(tǒng)一政府網(wǎng)站集約化門戶。市政府網(wǎng)站與縣（區(qū)）、部門網(wǎng)站間數(shù)據(jù)融通，資源共享又相對(duì)獨(dú)立。充分運(yùn)用“拉薩發(fā)布”微博、微信公眾號(hào)，積極推送政府信息，擴(kuò)大信息公開覆蓋面。

（五）加大監(jiān)督保障力度。繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核，結(jié)合年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)，優(yōu)化考核內(nèi)容，發(fā)揮導(dǎo)向作用。組織開展全市政務(wù)公開工作存在問題整改整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)政務(wù)公開工作提質(zhì)增效。按季度開展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體專項(xiàng)檢查，督促縣（區(qū)）、功能園區(qū)、市直部門逐項(xiàng)做好整改。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2021年，在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，我市政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)要求、發(fā)展需求和公眾期望，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是網(wǎng)站更新不夠及時(shí)。二是信息質(zhì)量不高，不夠規(guī)范和全面。三是公開的內(nèi)容不全面，事后公開多，事前、事中公開少。四是臨時(shí)辦理多，長(zhǎng)期堅(jiān)持少，部分單位往往是上級(jí)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)時(shí)才開展信息公開和整改工作。五是部分單位缺乏專職人員，一些兼職人員對(duì)政務(wù)公開工作不熟悉，人員輪換頻繁，造成有些單位長(zhǎng)期不更新信息。

針對(duì)以上的存在問題，我市將采取以下措施加以改進(jìn)：一是在進(jìn)一步落實(shí)信息公開工作常態(tài)化和制度化的基礎(chǔ)上做好政府網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布規(guī)范性排查和信息審查制度排查，要求各信息發(fā)布責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)問題要立行立改，特別是涉及意識(shí)形態(tài)的不規(guī)范內(nèi)容要馬上處理。二是加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切，認(rèn)真做好我市規(guī)范性文件政策解讀工作，全面公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施；對(duì)政府出臺(tái)的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會(huì)關(guān)注的政策文件，要落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，突出做好財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格收費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減稅降費(fèi)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的信息公開工作。四是加強(qiáng)對(duì)全市從事政務(wù)公開工作的人員培訓(xùn)，特別是各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)能力、工作水平和綜合素質(zhì)。五是完善公開制度規(guī)范，加強(qiáng)信息發(fā)布保密審查。抓好政府信息公開條例的貫徹落實(shí)，加大政府信息公開力度，既要在公開數(shù)量上有所提升，更要在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化。進(jìn)一步完善政務(wù)信息安全管理制度和保密審查機(jī)制，做好發(fā)布信息前做好保密審查工作，防止涉密信息和內(nèi)部工作信息上網(wǎng)，確保信息安全。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2021年，無收取信息處理費(fèi)情況。