| 標 題 | 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳2020年政府信息公開工作年度報告 | ||
| 索引號 | 000014349/2021-00093 | 文 號 | |
| 發(fā)布機構(gòu) | 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳 | 發(fā)布日期 | 2021-02-24 12:47:09 |
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，編制本報告，本報告各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限從2020年1月1日至2020年12月31日止。
一、總體情況
2020年，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳在自治區(qū)黨委、政府的正確帶領(lǐng)下，在國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室的業(yè)務(wù)指導下，緊緊圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央第七次西藏工作座談會有關(guān)決策部署，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進政務(wù)公開的決策部署，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以提高“三辦”“三服務(wù)”能力為目標，按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的整體要求，結(jié)合工作實際，突出重點，扎實有效推進政府信息公開工作，在深化政務(wù)公開內(nèi)容、完善政務(wù)公開政策、加強政務(wù)公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進展。
（一）圍繞中心工作，強化政策落實。做好新冠肺炎疫情防控，助力“六穩(wěn)”“六?！闭叽胧┞鋵崱＜哟笳呓庾x力度，加強輿論引導，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果，主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題；實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。印發(fā)了《西藏自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開工作要點分工方案》，對全年的政務(wù)公開工作進行安排部署；按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）規(guī)范政府信息公開平臺欄目建設(shè)，方便群眾及時了解相關(guān)信息。在政府網(wǎng)站公開信息876條（含財政預(yù)決算公開及信息公開年報222條，新聞發(fā)布會、政府會議及政策解讀187條，主動公開政府文件政辦文件及公示公告等62條），受理依申請公開6件，完成年度6期政務(wù)訪談錄制發(fā)布。
（二）抓好機制建設(shè)，推進基層政務(wù)公開。進一步完善政府信息公開屬性源頭認定機制，明確內(nèi)部工作流程，要求擬制公文時，注明主動公開、依申請公開、不予公開的屬性，并隨文件一并報批，提升工作規(guī)范。對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標準指引，基本完成本級政務(wù)公開事項標準目錄編制。為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）要求，經(jīng)政府分管領(lǐng)導同意，赴拉薩市周邊縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了為期三天的基層政務(wù)公開工作實地調(diào)研，向其余6地市開展書面調(diào)研，了解、掌握基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作有關(guān)情況以及存在的問題和建議。根據(jù)調(diào)研情況，在充分征求各地（市）、各單位意見的基礎(chǔ)上，通過電話溝通等方式向基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作開展較好的?。ㄊ校W習借鑒經(jīng)驗和好做法。下發(fā)了《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》。同時，通過電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?，跟蹤督促各地各部門落實政務(wù)公開工作情況，切實加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。
（三）拓寬公開渠道，做好新媒體工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標、監(jiān)督工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）要求，完成了2020年全區(qū)政務(wù)新媒的各季度檢查抽查工作。進一步加強政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體規(guī)范管理，建立完善實時動態(tài)監(jiān)管機制，更好推動提升政務(wù)新媒體建設(shè)運營水平。根據(jù)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室有關(guān)要求，對全區(qū)政務(wù)新媒體基本情況進行摸底統(tǒng)計，并按要求完成填報工作。通過檢查我區(qū)政務(wù)新媒體在線運行902個，按不少于20%的比例抽查，總體合格率為85.7%。
（四）制定考核辦法，強化業(yè)務(wù)培訓。根據(jù)國家和自治區(qū)要求，研究制定了《西藏自治區(qū)政務(wù)公開工作考核辦法（試行）》和《2020年政務(wù)公開工作考核評分明細表》（藏政辦發(fā)〔2020〕40號），將自治區(qū)35個部門和7個地市政務(wù)公開工作納入自治區(qū)績效考核。組織開展了2020年度全區(qū)基層政務(wù)公開培訓班，首次對縣（區(qū)）、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行培訓，培訓班參訓人員達到138人。培訓邀請了國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室，青海省、甘肅省政府辦公廳從事政務(wù)公開工作的領(lǐng)導和專家共5人授課。通過3天的培訓，進一步提高了參訓學員對基層政務(wù)公開工作的認識，了解了基層政務(wù)公開的職責和任務(wù)，為下一步全區(qū)推進基層政務(wù)公開工作打下基礎(chǔ)。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 8 | 1 | 334 |
規(guī)范性文件 | 52 | 27 | 621 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 7 | 4561.92萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
(七)總計 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié) 果維 持 | 結(jié)果糾?正 | 其他結(jié)?果 | 尚未審?結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維?持 | 結(jié)果糾?正 | 其他結(jié)?果 | 尚未審?結(jié) | 總計 | 結(jié)果維?持 | 結(jié)果糾?正 | 其他結(jié)?果 | 尚未審?結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題
西藏自治區(qū)政府辦公廳在推進政務(wù)公開工作中雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在落實過程中還存在一些問題。工作機構(gòu)有待健全，公開意識有待提升，業(yè)務(wù)能力有待強化。
(二)下一步改進措施
根據(jù)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，以深化政務(wù)公開為切入點，大力加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，力爭在優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境上取得新突破，在解決群眾關(guān)心的問題上取得新進展，在促進政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。突出抓好以下幾項工作。一是加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。研究制定《西藏自治區(qū)行政機關(guān)政策解讀細則》。完善工作流程，充分利用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站等平臺，加強政策解讀與回應(yīng)工作。健全同步解讀機制，按照政策文件草案和解讀材料同起草、同審批、同公開的要求，在文件公開時將解讀材料一并公開。二是制定政務(wù)公開標準規(guī)范體系。研究編制《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)公開標準規(guī)范體系》和《西藏自治區(qū)人民政府政務(wù)公開標準規(guī)范體系》。緊密結(jié)合西藏實際，逐步完善政府信息發(fā)布、工作考核等工作機制，進一步細化主動公開范圍和公開目錄，突出做好“政府領(lǐng)導”“政府常務(wù)會議”“政府文件”“重點領(lǐng)域”等欄目的信息發(fā)布和動態(tài)更新，不斷規(guī)范全區(qū)政務(wù)公開工作。三是抓好重點領(lǐng)域信息公開。在確保26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄公開，逐步擴大試點領(lǐng)域。四是做好基層政務(wù)公開工作督導檢查。切實加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，定期開展自查，對存在的不足及時整改彌補，切實做到規(guī)范開展。同時，通過現(xiàn)場檢查、網(wǎng)上巡查等形式開展督查，形成通報制度。
六、其他需要報告的事項
本報告電子版可在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”查閱下載，更多政府信息可登錄http://www.f93777.com查閱。
如有疑問或意見建議，請與西藏自治區(qū)人民政府辦公廳建議提案與信息處（自治區(qū)政務(wù)公開辦公室）聯(lián)系（電話：0891-6318339傳真：0891-6846870）。
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年2月24日
主辦：西藏自治區(qū)人民政府
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